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Los Barrios exteriores tienen un papel como base de un desarrollo residencial disperso en el territorio, en equilibrio con el medio. Parece lógica la utilización de los barrios exteriores como núcleo de partida para un crecimiento desconcentrado de la “aglomeración central”, aprovechando sus buenas condiciones para el desarrollo equilibrado con el medio: áreas residenciales “tranquilas” de media-baja densidad, próximas al medio rural y natural, bien comunicadas entre sí y a pocos minutos de las áreas centrales y de trabajo, con servicios periféricos próximos.
El plan deberá perfeccionar o ampliar la normativa existente para núcleos rurales adecuándola a las distintas tipologías, orientada a reedificar construcciones existentes, llenar huecos o ampliar en ciertas condiciones, e incorporar usos compatibles sin cambiar por ello la clasificación del suelo.
Texto de las alegaciones presentadas el 6 de abril de 2006 por la Comunidad de Propietarios del Jardín de Ricla a la propuesta de Convenio Urbanístico relativo al Suelo Urbanizable No Delimitado S.I.2
Cuando he estado trabajando todo el día, un buen atardecer me sale al encuentro. (Goethe)
Medite al atardecer, mirando las estrellas y acariciando a su perro, es un remedio infalible. (Ralph Waldo Emerson)(
Cuesta del camino de herederos al mirador
La sociedad establece en cada momento sus prioridades. Cuando la opinión pública vive una etapa de sensibilización hacia la conservación de nuestro patrimonio, es un deber de las Administraciones Públicas responder a esas expectativas sociales. Si la despoblación de las zonas rurales, la contaminación medioambiental, la especulación urbanística…, son factores propios de nuestro tiempo que se desarrollan en contra de la supervivencia de formas mas humanizadas de vida, no constituiría un mal precedente que las futuras ordenaciones urbanas sepan superar esos factores contrarios y acrecentar y traspasar a sus habitantes una magnífica herencia de asegurada calidad de vida. Por esto sorprende sobremanera la propuesta que se realiza desde el propio Ayuntamiento respondiendo a las incesantes demandas de la iniciativa urbanística para esta zona: la creación de casi 1600 viviendas en edificios de 5 y 7 alturas, lo que supone un incremento de más de 5.000 personas en el zaragozano barrio de Santa Isabel. Además, para satisfacer la voracidad urbanística y especulativa el Ayuntamiento debe arrasar las viviendas de los que ahora vivimos allí, tanto en el Jardín de Ricla como en el vecino Camino de la Loma. Y por eso queremos contarles algo: Si en algún momento han experimentado ustedes el placer que supone que sean los pájaros los que les despierten por la mañana, sabrán de qué queremos hablarles. La ciudad es dura, la vida en la ciudad puede convertirse en agresiva y hostil para el ser humano si las personas no estamos atentas y dispuestas a evitarlo. Y la realidad, nuestra realidad es que cuando se pone afán se puede evitar y entonces la vida en la ciudad se torna dulce y cálida porque la casa a la que cada día se vuelve resulta ser un remanso de paz. Así es nuestra vida, nuestra calidad de vida: combina la tranquilidad y serenidad de la vida del campo con las ventajas de tener a mano los recursos que nos ofrece la vida urbana Pero conseguirlo no siempre es fácil, no siempre se tiene la suerte de encontrar un lugar donde vivir que cumpla ambos aspectos, es más, nos atrevemos a decir que en estos tiempos resulta prácticamente imposible. Sin embargo nosotros lo habíamos conseguido, entre otras razones, porque estuvimos dispuestos a respetar con todas sus consecuencias las características de este asentamiento rural a las puertas de la gran ciudad. Y no sólo eso, sino que nosotros, todos los vecinos de "El Jardín de Ricla" estuvimos dispuestos y encantados de conservar, mejorando las casas y acondicionando los accesos, los jardines y todo el entorno en general. Miren ustedes, encontramos una casa en un lugar de nuestra ciudad donde poder respirar y trabajamos muy duro e invertimos mucho tiempo, dinero y energía en que la casa fuera un auténtico hogar como todos los seres humanos deberían de tener: acogedora y cálida en el crudo invierno zaragozano, fresca en el sofocante verano zaragozano, albergue de pájaros en tránsito, refugio para los momentos en los que el estrés de la época que nos ha tocado vivir te acongoja el alma. Nos damos cuenta de que llega el buen tiempo porque aparecen las golondrinas y comienzan a construir sus nidos en el garaje; nos enteramos de la llegada del verano por la explosión de flores y porque la tapia del jardín se cubre de verde con la enredadera; el otoño nos lo anuncia el color rojizo que nos rodea y la alfombra de hojas sobre el césped y ya en puro invierno nos sentamos junto al fuego de la chimenea a contemplar la pelea de los árboles por permanecer derechos a pesar del cierzo. Todo este bucólico panorama y muchos detalles más que difícilmente se podrían explicar con palabras, contribuyen a que nuestra vida sea feliz y, como ustedes muy bien saben, la mayor aspiración del ser humano es la felicidad. Pues bien, en nuestro rincón, privilegiado quizá pero también fruto de mucho esfuerzo y dedicación, vivimos unas personas felices, pacíficas, cuya aspiración en esta vida es disfrutar al máximo, no sólo durante las vacaciones sino cada día, de lo que la naturaleza tiene a bien ofrecernos, que es mucho, créannos, aunque en el devenir acelerado en el que estamos sumergidos no seamos capaces de apreciarlo. Pero el desasosiego se ha apoderado de nuestro ánimo desde el momento que la amenaza de una excavadora llevándose nuestros sueños para siempre se ha convertido en peligro inminente. Imaginábamos un futuro en El Jardín rodeados de nuestros nietos y disfrutando de la compañía de unos vecinos que, como nosotros, habían optado por este modelo y lo que se nos presenta es el túnel negro de la búsqueda de un hogar en un momento de nuestras vidas en el que lo que hay que buscar es la paz. Pero nos han quitado el sueño, señores, nos lo han arrebatado porque no hay nada que pueda compensar lo que ahora tenemos. Por todo ello, es por lo que pedimos al AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA no sólo que tenga en cuenta nuestras alegaciones, sino también nuestro sentimientos y emociones, que lejos de ser cuantificables, simplemente hay que ser capaces de experimentarlas y por eso hemos comenzado diciendo que si en algún momento han experimentado ustedes el placer que supone que sean los pájaros los que les despierten por la mañana, sabrán de qué queríamos hablarles.
Varias sugerencias solicitan calificaciones residenciales en suelos en esta situación, pero situar viviendas en los bordes que pueden servir de fachada a los polígonos industriales puede ser negativo para unos y otras. La actual edificabilidad existente, viviendas de baja cota, ha propiciado una relativa armonía con la industria circundante.
En las áreas industriales contiguas al tejido residencial para las que se propone renovación del uso se establecerán a efectos de dicha renovación zonas de transición que permitan la coexistencia de usos residenciales y productivos o terciarios.
El borde de la ciudad no siempre es claramente identificable; fuera de los límites teóricos, que encierran suelo urbano o urbanizable de planes anteriores, hay construcciones y ocupaciones de suelo.
El tipo apropiado para barrios exteriores es una urbanización abierta, conectada con la malla viaria del barrio, la utilización de tipologías unifamiliares para completar el entramado urbano, como tejido capaz de colmatar huecos entre otros existentes.
La clasificación de nuevos suelos exteriores y aislados suelen basarse en la oportunidad que éstos representan para realizar promociones de vivienda unifamiliar extensiva.
La vocación integradora de Zaragoza pasa por la integración de la huerta dentro del sistema urbano, como cultura, paisaje y espacio, en busca de un equilibrio o simbiosis con la ciudad. Ello requiere de un lado preservarla y de otro potenciar los elementos capaces de estructurarla en el conjunto -arbolado, edificaciones características, núcleos tradicionales, sistema de caminos y riegos - y dotarla de otros nuevos: accesibilidad, usos compatibles, etc.
En el reto de estructurar un sistema urbano en este entorno, el medio natural juega un papel esencial, no sólo en busca de un desarrollo sostenible, sino como factor de la calidad y la estructuración de ese mismo desarrollo en el espacio.
Es necesario verificar con estudios adecuados, genéricos o específicos, que el impacto en el medio es admisible y que no se produce alteración de las características a preservar. El abanico de posibilidades de uso y edificación debe mantenerse en permanente estudio y seguimiento de resultados, a fin de evitar los efectos desfavorables. Es posible la actuación con Planes Especiales de protección o sectoriales. A cambio de una transformación parcial y controlada, se preservaría el suelo de otras más intensas o incontroladas, manteniendo la capa vegetal y el sistema de riego y creando nuevas plantaciones.
La huerta es, además, un recurso medioambiental característico, de gran valor como medio húmedo en un entorno de clima árido y escasas precipitaciones. Potenciar las relaciones, reforzar el intercambio de funciones y la imbricación de la economía, es un recurso importante en el futuro de la Ciudad.
Por todo ello el criterio general es evitar la extensión de la ciudad por el regadío, especialmente por las terrazas más bajas, sin impedir por ello el desarrollo de los núcleos urbanos ya existentes en este suelo; con la excepción de las orlas interiores al cuarto cinturón que completan la “aglomeración central”.
Las tipologías unifamiliares están poco representadas y son poco accesibles. La vivienda unifamiliar acepta con gran flexibilidad respecto de otros tipos de residencia, la adaptación al terreno y emplazamientos más aislados, lo que permite su utilización en huecos difíciles de llenar con otros usos y completar y mejorar en calidad tejidos incompletos.
La coexistencia de ciertos usos con la huerta podría alcanzar actividades productivas de carácter no agrícola, o algunas formas de residencia que no requieran una urbanización de características “urbanas", que no impliquen transformaciones profundas del medio, y en un entorno plantado.
En las obras de rehabilitación como en la edificación de nueva planta, se han mantenido las características tipológicas, volumétricas, compositivas, constructivas, de materiales, colores, texturas y, en general, relativas a la apariencia externa, a los modos de implantación en la parcela y a la relación con los tradicionales de las construcciones en el entorno en que se sitúan.
Se han obviado las soluciones arquitectónicas y los elementos ostentosos y especialmente llamativos, así como los materiales y disposiciones de acabado, ajenos a la edificación tradicional rústica existente. La altura de los edificios adecuada a su entorno, limitada a un máximo de 2 plantas.
Existen espacios que tienen valor como laboratorios y documentos de la vida natural y de su variabilidad estructural y funcional y que deben protegerse y conservarse. Además Zaragoza dispone de un término municipal muy extenso, que permite establecer una ordenación de Usos del Suelo sostenible y ofrece grandes posibilidades para mejorar la calidad de vida a través de la acción urbanística y territorial.
El espacio peri-urbano de Zaragoza goza todavía de un potencial ecológico y cultural importante y un grado de conservación aceptable. El entorno de regadío ofrece una posibilidad de ampliar la oferta de la ciudad con una "dispersión controlada" de ciertos usos en este medio singular y característico de Zaragoza, que contribuya a su conservación.
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